|
Контрольно-ревізійне
управління в Чернігівській області
14000,
м.Чернігів, вул. Бєлінського,11, тел.4-25-80, факс 4-41-66
Е-mail: kruchern@kruobl.cg.ukrtel.net
Начальник управління — Євдокімов Юрій Іванович;
Перший заступник начальника управління — Нікітченко Сергій
Миколайович;
Заступник начальника управління — Шаш Світлана Григорівна.
Графік особистого прийому громадян керівництвом КРУ в
області:
- кожна середа тижня з 10.00 до 13.00 та з 15.00 до 18.00 —
начальник управління Євдокімов Ю.І.; тел. 67-69-49;
- кожний понеділок та вівторок тижня з 10.00 до 13.00
та з 15.00 до 18.00 — перший заступник начальника Нікітченко С.М.;
тел. 77-45-26;
- кожний четвер та п’ятниця тижня з 10.00 до 13.00 та з
15.00 до 16.00; тел. 4-04-83 — заступник начальника управління Шаш
С.Г.
Примітка. Запис громадян на особистий прийом
здійснюється за телефоном приймальні 4-41-66.
Про результати роботи
контрольно-ревізійного управління за І півріччя 2010 р.
16 серпня КРУ в Чернігівській області провело прес-конференцію, на
якій оприлюднило результати своєї роботи за І півріччя 2010 року.
Як повідомила заступник начальника управління Світлана
Шаш, упродовж І півріччя 2010 року КРУ в Чернігівській області
перевірено 271 підприємство, установу, організацію. На 90 % від
загальної кількості перевірених об’єктах контролю встановлені
фінансові порушення, що призвели до незаконних, нецільових витрат та
недостач ресурсів. Таких порушень виявлено на суму майже 40 млн
грн., що на 27 % більше порівняно з аналогічним періодом минулого
року.
Про результати ревізій використання коштів
Стабілізаційного фонду для здійснення заходів з безоплатного
оформлення та видачі громадянам України державних актів на право
власності на земельні ділянки в Головному управлінні Держкомзему у
Чернігівській області, ДП “Чернігівський науково-дослідний та
проектний інститут землеустрою” та Чернігівській філії ДП „Центр
державного земельного кадастру” за 2009 рік та І квартал 2010 року
розповіла начальник відділу інспектування в АПК та сфері
використання природних ресурсів Олена Суржик.
За її словами, у ході цих ревізій встановлено порушень
фінансової дисципліни на загальну суму 14 млн грн., в тому числі
порушень чинного законодавства, що призвели до збитків на загальну
суму 12 млн грн. За результатами розгляду матеріалів ревізій
правоохоронними органами вже порушено 2 кримінальні справи.
Про факти зловживань з бюджетними грошима нерідко
повідомляють жителі області. У І півріччі 2010 року на «телефон
довіри» КРУ в Чернігівській області за номером 4-12-74 надійшло
загалом 117 звернень. Про результати ревізій, проведених за такими
сигналами представникам ЗМІ розповів завідувач сектору внутрішнього
аудиту Дмитро Степаненко.
Сакун Любов Іванівна, головний спеціаліст з
питань взаємодії зі ЗМІ та зв’язків з громадськістю
698-033
Друковані видання для вузів
Чернігівщини на суму понад 100 тис. грн кілька років пролежали
незапитаними … на складі місцевого магазину
А
натрапили на цей факт ревізори контрольно-ревізійного управління при
ревізії стану дотримання порядку формування державного замовлення на
видання підручників для навчальних закладів області.
Зокрема, ревізія встановила, що окремими вищими навчальними
закладами області зі складу комунального підприємства “Чернігівський
обласний магазин наочних посібників та учбового обладнання”
Чернігівської обласної ради роками не вибираються друковані видання
(підручники, посібники, художня та суспільно-політична література),
які надійшли на їхні адреси за розподілом Міністерства освіти і
науки України.
Станом на 01.05.2010 залишок незапитаної літератури (на видання якої
Міністерством освіти і науки з Державного бюджету витрачено 104 тис.
грн!) склав 4845 примірників.
Так, Чернігівський державний інститут економіки і управління не
забирає 2828, Ніжинський державний університет ім. М. Гоголя — 1411,
Чернігівський механіко-технологічний технікум — 456, Прилуцький
гуманітарно-педагогічний коледж ім. І.Франка — 150 примірників книг.
«Література для вищих навчальних закладів надходить в область за
розподілом Міністерства освіти і науки України. Якщо вузу ця
література не потрібна, або якщо вона надійшла в надлишковій
кількості, заклад повинен звернутися до Міністерства, щоб воно
перерозподілило видання. Згадані ж вузи цього не зробили. Ось і
вийшло, що підручники пролежали на складі «мертвим капіталом»
упродовж 4-5 років», — пояснив перший заступник начальника КРУ
Сергій НІКІТЧЕНКО.
Інформація про результати ревізії направлена на ГоловКРУ і буде
доведена до Кабінету Міністрів України. Крім того, про результати
ревізії контрольно-ревізійне управління поінформувало прокуратуру в
Чернігівські області.
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
698-033
КРУ провело брифінг для чернігівських
ЗМІ
10 червня Контрольно-ревізійне управління в Чернігівській області
провело брифінг, на якому оприлюднило результати ревізії
використання бюджетних коштів на реалізацію державних і регіональних
програм у сфері освіти в 2007-2009 роках та I кварталі 2010 року.
Як повідомив журналістам перший заступник начальника
управління Сергій Нікітченко, контрольний захід встановив порушень
фінансової дисципліни на загальну суму 360 тис. грн, а таких, що
призвели до нецільового використання матеріальних цінностей, на 311
тис. грн.
Зокрема, ревізія використання коштів державного та обласного
бюджетів на реалізацію державної та регіональної програм «,Шкільний
автобус» встановила факт нецільового використання автотранспортного
засобу вартістю 250 тис. грн. А ревізією використання коштів
державного бюджету на реалізацію державної програми «Інформатизація
і комп’ютеризація загальноосвітніх навчальних закладів у сільській
місцевості» встановлено, що не за цільовим призначенням
використовувалося комп’ютерне обладнання загальною вартістю 61 тис.
грн.
Як додав до сказаного Сергій Нікітченко, про результати
ревізії контрольно-ревізійне управління поінформувало прокуратуру
Чернігівської області.
За інформацією прес-служба КРУ
в Чернігівській області
У Чернігівському державному
технологічному університеті ревізори виявили фінансових порушень
майже на 1 мільйон гривень
Ревізія
фінансово-господарської діяльності Чернігівського державного
технологічного університету за період з 1.10.2008 по 28.02.2010
встановила порушень фінансової дисципліни на суму, що перевищила 953
тис. грн.
Причому, як повідомив заступник начальника відділу
інспектування у сфері освіти і науки Леонід ВИСОЦЬКИЙ, порушень, що
призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, виявлено на
860 тис. грн.
Зокрема, це порушення, пов’язані з виплатою доплат і
надбавок до окладів працівникам, не передбачених діючим
законодавством. Загальна сума використаних таким чином коштів
спеціального фонду університету склала 573 тис. грн.
Квартальні премії членам ректорату в розмірі 3-х
посадових окладів виплачувалися без врахування фактично
відпрацьованого часу (у тому числі і за час перебування працівників
у відпустках і за час тимчасової непрацездатності). Внаслідок цього
незаконно використано 32 тис. грн спеціального фонду.
Але найбільше вразив ревізорів «науковий» підхід до
оплати праці водіїв закладу. Із спецфонду університету їм робили
доплати у розмірах 47-50% до посадових окладів за… розширення зони
обслуговування. Тобто за обслуговування двох автомобілів.
«Оскільки за специфікою роботи водії не можуть
працювати на двох автомобілях одночасно, доплати на загальну суму 30
тис. грн. їм були виплачені з порушенням законодавства», — пояснив
Леонід Висоцький.
Крім того, за його словами, ревізія встановила
фінансові порушення при надходженні коштів на рахунок університету
із «студентських рахунків», відкритих у ВАТ «Демарк».
Як наслідок, складено 4 протоколи про адміністративні
правопорушення за ст.164-2 КУпАП. Контрольно-ревізійне управління
надіслало університету обов’язкові вимоги щодо усунення порушень та
ініціювало застосування до нього фінансової санкції у вигляді
зупинення операцій з бюджетними коштами. Матеріали ревізії передані
до прокуратури в Чернігівській області.
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
Чернігівську область перевірить
ГоловКРУ
17 травня Головне
контрольно-ревізійне управління України розпочало ревізію бюджетів
на території Чернігівської області за період 2008 року — І квартал
2010 року.
Вона проводиться за дорученням Кабінету Міністрів та
відповідно до Плану роботи ГоловКРУ і триватиме упродовж 40 днів.
Крім працівників центрального апарату, в ревізії візьмуть участь
спеціалісти ще 10-ти контрольно-ревізійних управлінь України.
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
698-033
До КРУ повернувся керувати Юрій
Євдокімов
30 березня до виконання обов’язків начальника контрольно-ревізійного
управління в Чернігівській області приступив Юрій Євдокімов, який
вже обіймав цю посаду з жовтня 2007 року по липень 2008 року.
З наказом ГоловКРУ про поновлення Юрія Івановича
Євдокімова на посаді з 22.07.2008 відповідно до виконавчих листів по
адміністративній справі Луганського окружного адміністративного суду
від 26 березня 2010 року колектив КРУ ознайомив голова Чернігівської
обласної державної адміністрації Володимир Хоменко.
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
Суд відмовив Управлінню капітального
будівництва Чернігівської ОДА в задоволенні позову до КРУ
Чернігівський окружний адміністративний суд,
розглянувши справу за позовом Управління капітального будівництва
Чернігівської обласної державної адміністрації до
Контрольно-ревізійного управління, постановив відмовити в
задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Про це повідомила начальник відділу контролю у сфері
будівництва та послуг КРУ в Чернігівській області Наталія
Шестопалова.
За її словами, Управління капітального будівництва
намагалося в судовому порядку оскаржити вимоги КРУ про усунення
порушень, виявлених при ревізії окремих питань
фінансово-господарської діяльності згаданого управління за 2008 —
2009 рр.
«Ревізія встановила фінансових порушень на загальну
суму 21 мільйон гривень. А таких, що призвели до втрат, на 5
мільйонів гривень. В основному вони стосувалися завищення вартості
виконаних робіт на будівельних об’єктах Національного
історико-культурного заповідника «Гетьманська столиця» (м. Батурин
Бахмацького району). Приміром, вартість робіт з улаштування паркету
в палаці Розумовського була завищена на 1100 тис. грн., а робіт з
виготовлення елементів стін та кріплення рову фортеці на 990 тисяч.
На підставі Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу
в Україні» ми пред’явили вимоги щодо відшкодування до державного
бюджету цих коштів», — пояснила Наталія Шестопалова.
Суд дійшов висновку, що вимоги КРУ щодо усунення
виявлених ревізією порушень, сформульовані на об’єктивно
підтверджуючих матеріалах і є законними.
9 березня КРУ направило до суду позовну заяву про
спонукання до виконання вимог ревізорів відносно головного
розпорядника бюджетних коштів — Управління капітального будівництва
Чернігівської ОДА.
Любов
Сакун, головний спеціаліст з питань взаємодії зі ЗМІ
та зв’язків з громадськістю КРУ в Чернігівській області
тел. 698-033
Майно ДП «Готель «Слов’янський»
вартістю 110 мільйонів гривень на балансі підприємства… не значилося
З таким фактом зіткнулися
ревізори Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області
при ревізії фінансово-господарської діяльності Державного
підприємства «Готель «Слов’янський» (м. Новгород-Сіверський) за 2007
— 2009 рр.
З’ясувалося, що вартість майна красеня-готелю і через 5
років з часу введення його в експлуатацію перебувала на балансі
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної
адміністрації.
На ситуацію навіть не вплинуло розпорядження
Чернігівської ОДА від 20.06.2008 № 223, за яким Управління
капбудівництва зобов’язано було передати на баланс ДП «Готель «Слов’янський»
майно на суму 109,7 млн грн.
У результаті підприємство є, проте майна на його
балансі… немає. А це тягне за собою цілу низку проблем, пов’язаних з
обліком фінансово-господарських операцій, результатів роботи тощо.
Приміром, ревізори встановили факт надання послуг за
цінами нижчими від фактичної собівартості на суму 694 тис. грн. Без
застосування процедури закупівлі товарів, робіт і послуг за державні
кошти (алкогольних напоїв, продуктів харчування, господарських
товарів) готель провів витрат на 761 тис. грн. Під час проведення
інвентаризації виявлено пошкоджених основних засобів та матеріальних
цінностей на 666 тис. грн. Та жодної відповідальності за це майно
працівники готелю не несуть. Адже на обліку підприємства воно ніколи
не рахувалося!
Про результати ревізії КРУ поінформувало Чернігівську
обласну державну адміністрацію та прокуратуру Чернігівської області.
Віктор Калгін,
заступник начальника КРУ в Чернігівській області
Вищий Адміністративний суд України
відмовив ВАТ «Укртелеком» у позові до КРУ в Чернігівській області
Про це повідомив заступник
начальника контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області
Віктор Калгін.
За його словами, ціна протистояння між КРУ та ВАТ «Укртелеком»
дорівнювала 2,6 мільйона гривень.
Саме таку суму недоотримала держава внаслідок продажу
іменних акцій ВАТ через іменні рахунки акціонерів керівного складу
Чернігівської філії «Укртелекому» Товариству з обмеженою
відповідальністю «Міжрегіональна фінансова компанія» за пільговими
цінами.
Факт незаконної реалізації цінних паперів встановила
ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності філії за
період 2001 — 2003 рр., яку за порушеною СУ УМВС України в
Чернігівській області кримінальною справою провели спеціалісти КРУ.
Проте ВАТ «Укртелеком» оскаржило акт ревізії по суті в судовому
порядку, наполягаючи визнати його таким, що не відповідає дійсності.
«Справа була розглянута в двох судових інстанціях. І не
на користь держави. Але 10 лютого 2010 року Вищий Адміністративний
суд України задовольнив касаційну скаргу КРУ, скасувавши постанову
господарського суду м. Києва від 18.04.2007 та ухвалу Київського
апеляційного адміністративного суду від 27.08.2008, і відмовив ВАТ «Укртелеком»
у позові до КРУ. Постанова набрала законної сили з моменту
проголошення і не може бути оскарженою», — сказав Віктор Калгін.
При цьому він висловив сподівання, що правоохоронні
органи в подальшому дадуть оцінку діям окремих посадових осіб ВАТ «Укртелеком»,
які чинили всупереч інтересам держави на користь третіх осіб.
Любов Сакун, головний спеціаліст з питань взаємодії
зі ЗМІ
та зв’язків з громадськістю КРУ в Чернігівській області
КРУ провело прес-конференцію на тему
«Попередні результати роботи органів ДКРС в Чернігівській області за
2009 рік»
22 грудня КРУ в
Чернігівській області провело прес-конференцію, поінформувавши
представників засобів масової інформації про попередні підсумки
роботи органів Державної контрольно-ревізійної служби в області за
2009 рік.
Як зазначив начальник управління Василь Шолох,
результати контрольних заходів засвідчили, що в державі не відбулося
головного – усвідомлення кожним розпорядником державних ресурсів
необхідності дотримання фінансової дисципліни.
«Порівняно з минулим роком обсяг виявлених втрат
фінансових і матеріальних ресурсів збільшився майже вдвічі і склав
89 мільйонів гривень. Тож динаміка зростання фінансових порушень не
може не турбувати», — сказав Василь Шолох.
На думку доповідача, такий стан речей можна пояснити
певними об’єктивними факторами — зростанням бюджету, нечіткістю норм
законодавства, невідповідністю міри покарання обсягам зловживань,
нечіткою персоналізацією відповідальності тощо.
Разом з тим, підкреслив начальник КРУ, внаслідок вжитих
органами ДКРС області заходів з початку року було відшкодовано втрат
матеріальних ресурсів, допущених внаслідок порушень законодавства на
загальну суму 55 мільйонів гривень. За результатами контрольних
заходів у 149 випадках призупинено бюджетні асигнування, в 279
випадках зупинено операції з бюджетними коштами та в 144 випадках
зменшено бюджетних призначень розпорядникам бюджетних коштів. 162
матеріали ревізій передано до правоохоронних органів.
Співдоповідач заступник начальника управління Світлана
Шаш розповіла представникам ЗМІ про результати одного з останніх
контрольних заходів, проведених спеціалістами КРУ — ревізію
Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія».
Після цього керівники контрольно-ревізійного управління
відповіли на запитання журналістів.
КРУ
дослідило стан організації відомчого контролю в Чернігівському
облуправлінні лісового та мисливського господарства
Аудит організації та стану
контрольно-ревізійної роботи в Чернігівському обласному управлінні
лісового та мисливського господарства за період з 01.01.2008 по
30.06.2009 засвідчив, що в цілому організація та проведення
контрольних заходів відповідають нормативним документам, які
регламентують здійснення контрольно-ревізійної роботи в системі
Держкомлісгоспу України.
Проте слід зазначити, що при проведенні комплексних
ревізій держлісгоспів головному питанню відомчого контролю –
цільовому використанню бюджетних коштів – не приділялася належна
увага.
Зокрема, в усіх актах ревізії без винятку зазначається,
що нецільового використання бюджетних коштів не встановлено, навіть
не зазначалися суми їх надходження та використання, тобто питання
залишається не дослідженим і не має подальшої реалізації.
Також треба зауважити, що в усіх проаналізованих
матеріалах, у яких описується вибірковий метод проведення ревізійних
дій (ревізія касових, банківських операцій тощо) не зазначається
період вибірки (за які місяці перевірено) та конкретні документи, що
підлягали контролю, або будь-які інші критерії вибірки, що не
уможливлює конкретизацію перевірених питань та підтвердження
правильності зроблених висновків.
Крім того, в актах ревізії при перевірці питання
дебіторської та кредиторської заборгованості не досліджено
реальність її утворення, достовірність та причини виникнення.
Перевірка зазначеного питання зведена лише до констатації сум
заборгованості.
У більшості ревізійних матеріалів виявлено випадки не
дослідження окремих програмних питань. У всіх актах комплексних
ревізій держлісгоспів не досліджуються питання перевірки дотримання
порядку складання, затвердження та виконання кошторису.
Недостатньо досліджуються та неякісно документуються в актах питання
дотримання вимог законодавства у сфері державних закупівель, стану
розрахункової дисципліни, обґрунтованості дебіторської та
кредиторської заборгованості, оплати праці та штатної дисципліни,
розрахунки з підзвітними особами.
Також дослідженням встановлено, що при викладенні
порушень відсутні посилання на нормативно-правові акти та не
відбиралися пояснення посадових осіб, що допустили порушення, як це
передбачено нормативно-правовими актами.
Із проаналізованих матеріалів 20-ти контрольних заходів
у кожному при проведенні інвентаризації виявлені в надлишку деревина
готової продукції та інші матеріальні цінності, але причин
виникнення лишків і винних у цьому осіб не установлено, відсутні і
будь-які пояснення з цього питання, що є порушенням п.17.1
Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та
інших статей балансу бюджетних установ, затвердженої наказом
Головного управління Державного казначейства України 30.10.98 №90.
Степан Марахонько, заступник начальника відділу
організаційної роботи КРУ в Чернігівській області
Шановні
читачі журналу "Фінансовий контроль"!
Передостаннє число журналу
цього року виходить на початку золотої осені. Згадуючи рядки Тараса
Шевченка "Ми восени такі похожі Хоч капельку на образ Божий…",
мимоволі замислюєшся: а й справді, просвітла пора жовтого листя
наразі підсумкова і навіть сповідальна – чи вродив твій сад золотими
плодами? Особливо переймаєшся такими думками, коли береш у руки
журнал, якому віддано десять років чесної праці, душі й таланту
всіма, хто робив його раніше і продовжує робити нині. Все ж таки
п’ятдесят книжок "Фінансового контролю" – доробок солідний і
значущий. Про це свідчать численні відгуки читачів і колег зі
споріднених видань.
Першими номерами другої півсотні увіходимо в наступне
десятиліття історії часопису – на сімнадцятому році від створення
Служби. Як показав попередній досвід, журнал удосконалюється разом
зі структурою, задля якої його засновано. Тому післяювілейні будні
редакції розпочалися з вивчення пропозицій аудиторського звіту,
проведеного в рамках реалізації проекту Twinning "Допомога ГоловКРУ
в запровадженні нової системи ДВФК".
Для керівника проекту "Журнал "Фінансовий контроль" та
редакційного колективу вельми цінними стали основні висновки
аудиторів: по-перше, видання читає 98 відсотків передплатників і,
по-друге, читацька аудиторія не обмежується лише працівниками
контрольно-ревізійної служби. Тепер часописом користуються фахівці
інших фінансових та економічних галузей, здебільшого бухгалтери.
Наприклад, під рубрикою "Слідами наших публікацій" оприлюднено
цікавий факт: завдяки одній-єдиній публікації в нашім журналі
фінансова структура виграла суд. Отже, надалі зміст будемо визначати
пропорційно цільовим аудиторіям користувачів. Для цього запровадимо
нові рубрики – "Аналіз галузі", "Колонка юриста", а також
"Бухгалтеру на замітку", щоб збільшити кількість публікацій на
допомогу бухгалтерським працівникам.
Із наступного року розпочинаємо видавати вісім номерів
"Фінансового контролю". Тобто передплатник буде одержувати журнал не
раз на два місяці, як тепер, а двічі на квартал. Безумовно, це
сприятиме більш оперативному й поглибленому розкриттю на сторінках
видання питань теорії і практики фінансового контролю,
бухгалтерського обліку, узагальнення напрацьованого досвіду й
перспектив розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на
найближче майбутнє.
Редакція обов’язково відреагує ще й на такі суттєві
зауваги читачів. По-перше, чимало фахівців Служби пропонують
переглянути вимоги до змісту матеріалів: "Нам потрібні не результати
роботи ревізора, а підходи, методи та роз’яснення". Отже, спрямуємо
зусилля авторів на досягнення певної гармонії форми і змісту, коли в
аналітичній статті "що" і "як" сконденсовані в єдине ціле.
По-друге, багатьом читачам обридли "незрозумілі
висловлювання" та "цитатники законодавства". Вони просять, щоб
найскладніші поняття журнал роз’яснював "простою людською мовою".
Якщо признатися щиро, то в цих побажаннях – вічна мрія кожного
редактора: щоб автори про все складне писали просто! Рівень
читабельності, якого досяг авторський актив, безумовно, заслуговує
значно вищої планки. Над цим будемо працювати й надалі.
Ще раз звертаємо увагу як старих, так і нових друзів
нашого журналу на таку поки що незвичну деталь: передплативши "Фінансовий
контроль" на 2010 рік, відтоді ви будете одержувати вісім номерів
часопису.
ДОВІДКОВО: Журнал виходить вісім разів на рік. Обсяг –
52 сторінки, видається українською мовою. Передплатний індекс 08934.
Вартість передплати на півроку – 58 грн., річний комплект – 116 грн.
Ігор СТЕФАНЮК, заступник Голови ГоловКРУ України,
головний редактор журналу "Фінансовий контроль"
Вам недоплатили?… Отримайте!
Після ревізії КРУ освітянам Чернігівщини донарахували
належні їм 167 тисяч гривень.
У 7 установах освіти*, що
підпорядковуються районним державним адміністраціям та міським радам
Чернігівської області, ревізори КРУ встановили фінансові порушення
на загальну суму 2,4 мільйона гривень.
Тож на що «кульгає» бухгалтерія згаданих закладів
освіти?
За висновком ревізорів, найчастіше фінансові порушення
в цій сфері пов’язані з надмірною виплатою матеріального заохочення
окремим працівникам та перерахуванням зайвих коштів підрядним
організаціям за виконання ремонтних робіт. А ще — з видатками за не
отримані послуги. (Люблять бухгалтери в кінці року перераховувати
гроші наперед за не спожиті комунальні послуги, не показуючи при
цьому дебіторської заборгованості по обліку).
Нецільове використання матеріальних і фінансових
ресурсів, як показали ревізії, також не рідкість в установах освіти.
Через зменшення кількості дітей вивільняється багато приміщень, які
здаються в оренду. Але й тут слід було б дотримуватися «букви
закону» і надавати приміщення в оренду тільки для проведення
освітньої діяльності. На практиці ж ці приміщення часто-густо здають
під інші установи та офіси.
А ось фінансові порушення іншого плану. При здійсненні
контролю з питань оплати праці та повноти соціальних виплат
спеціалісти КРУ встановили непоодинокі факти недонарахування
працівникам закладів освіти значних сум.
Зокрема, «забувши» проіндексувати освітянам зарплату
згідно з вимогами чинного законодавства, бухгалтери не нарахували їм
7 тис. грн.
Педагогічні працівники, що направлялися на курси
підвищення кваліфікації та які відпрацювали свої години за
навчальним планом, в свою чергу, недоотримали 137 тис.грн.
23,4 тис.грн. педагогам недоплатили як відшкодування
витрат за медогляди, які мають оплатити роботодавці.
Крім того, 87 тис. грн. ревізори донарахували самим
закладам освіти.
Тепер, після втручання КРУ, освітянам виплачують гроші,
які їм належать. Ось і виходить, що ревізори мають на меті не тільки
«забрати і зменшити видатки установ», а й нерідко, приводячи у
відповідність до чинного законодавства всі реалії фінансового життя
установи, поповнюють доходи юридичних і фізичних осіб.
* Довідка. Ревізії фінансово-господарської
діяльності відділів освіти Ічнянської, Корюківської, Куликівської,
Носівської, Сосницької, Чернігівської РДА та управління освіти
Чернігівської міської ради здійснювалися за період 2007 — 2009 рр.
Алла МАКСАК, начальник відділу контролю
у сфері освіти і культури КРУ в Чернігівській області
Оцініть роботу КРУ!
КРУ в Чернігівській області
як учасник другого Всеукраїнського конкурсу "Приязна адміністрація"
запрошує всіх бажаючих дати відповідь на запитання запропонованої
анкети і оцінити його роботу.
Заповнену анкету надсилайте на адресу: 01601, м. Київ,
вул. Прорізна, 15. Головне управління державної служби України або в
електронному вигляді – на електронну адресу: priyazna-adm@guds.gov.ua.
АНКЕТА споживача послуг, що надає орган виконавчої влади, розміщена
на сайті ГоловКРУ
www.dkrs.gov.ua, Всеукраїнський конкурс "Приязна адміністрація".
Про результати роботи КРВ в м.
Чернігові
за І півріччя 2009 року.
Загалом за І півріччя 2009
року спеціалістами відділу виявлено порушень фінансово-господарської
дисципліни на суму 79,97 млн. грн. на 18 підприємствах, закладах і
організаціях.
Внаслідок незаконних операцій з бюджетними коштами
втрачено 8,15 млн. гривень.
55 осіб за результатами ревізій притягнуто до адміністративної
відповідальності. У 9 випадках зупинено операції з бюджетними
коштами, у 4-х - призупинено бюджетні асигнування, у 1-му зменшено
бюджетних асигнувань на суму 3,15 тис. гривень. 10 матеріалів
ревізій передано правоохоронним органам.
Завдяки вжитим заходам забезпечено відшкодування 76,03
млн. грн. (95%) в тому числі незаконних, нецільових витрат та
недостач на 6,45 млн. гривень.
Увага! Якщо вам відомі факти
незаконного або нецільового використання бюджетних коштів, не
вагаючись, телефонуйте за номером 699-611 (“телефон довіри”
контрольно-ревізійного відділу в м. Чернігові).
Унікальне Голубе озеро «зникло» на Чернігівщині
Унікальний водний об’єкт
«Голубе озеро «Велике» площею 18 га, яке по праву вважаться перлиною
Чернігівського краю, безслідно щезло. На щастя, лише в технічній
документації землеустрою.
Про цей факт повідомила заступник начальника
контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області Світлана
Шаш на брифінгу, де йшлося про результати планових ревізій
фінансово-господарської діяльності 12 підприємств і установ,
підпорядкованих Державному комітету лісового господарства України.
Насправді ж Голубе озеро і зараз виблискує своєю
дивовижною блакитною прозорістю серед мальовничих лісів Ріпкинського
району. Колись тут розводили форель. А зараз це улюблене місце
відпочинку багатьох жителів Чернігівщини.
Як пояснила журналістам Світлана Шаш, озеро входить у
межі земельної ділянки Державного підприємства «Добрянське лісове
господарство». Але в технічній документації із землеустрою для
отримання державних актів на право користування землею, яку
виготовило чернігівське ТОВ «Геоінформпроект» і яку підписали 9
посадових осіб, в тому числі і директор ДП «Добрянське ЛГ», будь-яка
інформація про згаданий водний об’єкт відсутня. Тобто земля є, а
озера нема!
«Як і чому таке сталося судити не ревізорам, — сказала
вона. — Ми лише констатували факт порушення, що потягнув за собою
викривлення інформації щодо наявності водних ресурсів на території
Добрянської селищної ради. До речі, керівник ДП «Добрянське лісове
господарство за численні порушення, встановлені в ході ревізії, був
звільнений з посади».
Доповідач навела й інші приклади, виявлених порушень.
Причому найтиповіші з них — це незаконне використання та відчуження
земель лісового фонду, які держава надала в користування
підприємствам Держкомлісу.
Загалом, як дізналися на брифінгу представники ЗМІ, у
ході ревізій підприємств, підпорядкованих Державному комітету
лісового господарства, спеціалісти КРУ в Чернігівській області
встановили порушень на загальну суму близько 40 млн. грн., у
тому числі таких, що призвели до збитків — на 2,8 мільйона
гривень. Крім того, внаслідок неефективних управлінських рішень
втрачено ще 2,7 мільйона гривень.
Любов Сакун,
головний спеціаліст з питань взаємодії зі ЗМІ та
зв’язків з громадськістю КРУ в Чернігівській області (698-033)
У Чернігівському
обласному управлінні лісового та мисливського господарства 1,5 року приховували вакансії
У ході ревізії цієї установи за липень 2007 — грудень 2008 рр.,
ревізори встановили, що в порушення Закону України «Про зайнятість
населення» керівництво управління не оголошувало конкурсів на
заміщення вакантних посад державних службовців і не подавало звітів
про наявність вакантних посад до Обласного центру зайнятості.
Наказу про виконання обов’язків по вакантних посадах
також не видавалося. А «зекономлений» таким способом фонд оплати
праці спрямовувався на додаткове преміювання працівників управління.
Всього ж упродовж півтора року в установі залишалося 5
вакантних посад, видатки на заробітну плату по яких профінансовано з
державного бюджету.
Таким чином, внаслідок неефективних управлінських дій
Чернігівське обласне управління лісового та мисливського
господарства понесло зайвих витрат на суму 116 тис. грн.
Сергій НАЦИК,
начальник контрольно-ревізійного відділу в м. Чернігові
Діагноз: брак фінансової дисципліни
Медичні установи Чернігівщини зазнали збитків на 2,3 мільйона
гривень
Це встановили спеціалісти КРУ в ході контрольних заходів у 25
закладах охорони здоров’я Чернігівської області.
За підрахунками ревізорів, установи охорони здоров’я
області у 2006 — 2008 рр. допустили фінансових порушень на 7 млн грн.,
у тому числі таких, що призвели до втрат — на 2,3 млн. грн.
Ревізії виявили факти недотримання вимог
нормативно-правових актів щодо правильності встановлення посадових
окладів, доплат, надбавок, оплати праці сумісників в усіх
перевірених медичних закладах.
Приміром, у Новгород-Сіверській ЦРЛ в результаті
завищень посадових окладів нарахували і виплатили зайвої заробітної
плати на 31 тис. грн. А в Новгород-Сіверському медичному коледжі
внаслідок встановлення не передбачених діючими умовами оплати праці
надбавок і доплат виплачено зайвих 11,5 тис. грн.
Нарахування та виплата зарплати за не відпрацьований
час практикувалися у Ніжинській, Бобровицькій, Новгород-Сіверській,
Щорській центральних районних лікарнях, Чернігівській міській
стоматполіклініці та Чернігівському центрі з профілактики та
боротьби зі СНІДом.
Як наслідок, видатки з нарахування на заробітну плату,
пов’язані з зайвою виплатою заробітної плати, відпускних та
матеріальної допомоги, склали понад 44 тис. грн.
Нецільове використання бюджетних коштів у медичних
закладах спричинило втрати на 125 тис. грн. А використання
благодійної допомоги всупереч її цільовому призначенню призвело до
втрат на 1, 15 млн. грн.
Нерідко установи охорони здоров’я бюджетними грошима
покривали видатки сторонніх юридичних та фізичних осіб (приміром,
комунальні послуги орендарів). А інколи за рахунок бюджетних грошей
вони оплачували видатки своїх госпрозрахункових підрозділів. Так,
Чернігівська міська стоматполіклініка витратила на це
небагато-немало — 135 тис. грн., а придбавши медикаменти вартістю 22
тис. грн. за рахунок загального фонду, вона використала їх в
ортопедичному відділенні, яке утримується за рахунок спецкоштів.
До суттєвого додаткового навантаження на місцеві
бюджети призвели порушення штатної дисципліни. Так, на утримання
понаднормативних посад Бобровицька ЦРЛ витратила 43 тис. грн.,
Чернігівська міськстоматполіклініка — 42 тис. грн.,
Новгород-Сіверська ЦРЛ — 34 тис. грн., а Новгород-Сіверський
медичний коледж — 18 тис. грн.
А ще в ході зазначених ревізій спеціалісти КРУ виявили
непоодинокі випадки завищення підрядними організаціями обсягів
ремонтно-будівельних робіт, недоотримання орендної плати,
понаднормативного списання пального, незаконного відчуження майна.
За результатами контрольних заходів до адміністративної
відповідальності притягнуто 41 посадову особу, з вини яких були
допущені фінансові порушення. Про результати ревізій КРУ
поінформувало управління охорони здоров’я Чернігівської ОДА та
правоохоронні органи.
Руслана КОРЯВЕЦЬ, начальник відділу контролю
у сфері соціального захисту населення
Сергій НІКІТЧЕНКО, перший заступник начальника
КРУ в Чернігівській області
КРУ навчало бухгалтерів як не потрапити в халепу
В останній тиждень лютого
головні бухгалтери районних рад Чернігівщини навчалися особливостям
бухгалтерського обліку і звітності у бюджетній сфері.
Такий семінар відповідно до графіка навчання кадрів
провів для них Чернігівський центр перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, державних підприємств, установ і організацій.
Серед запрошених лекторів був і начальник відділу
Контрольно-ревізійного управління в області Микола Кость. Він
познайомив слухачів семінару з особливостями контролю за виконанням
закону про бюджет та про методи перевірки дотримання його вимог.
«У ревізорів КРУ немає секретів від бухгалтерів, —
зазначив Микола Кость. — Навпаки ми охоче ділимося своїми знаннями з
ними і будемо робити це надалі. Адже практика нашої роботи свідчить
про те, що контроль за дотриманням бюджетного законодавства з боку
керівників фінансових установ та розпорядників бюджетних коштів
залишає бажати кращого. Лише торік в ході ревізій та аудитів
виконання місцевих бюджетів у 8 районах області спеціалісти КРУ
встановили порушень фінансово-бюджетної дисципліни на загальну суму
близько 11 млн. грн.».
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
(698-033) Любов Сакун, головний спеціаліст
з питань взаємодії зі ЗМІ та зв’язків з громадськістю
З
зарплатою бюджетникам розбереться КРУ
Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області на
виконання окремого доручення Прем`єр-міністра України Юлії Тимошенко
з 28 січня 2009 року запроваджує «гарячу лінію» з питань
попередження зловживань при виплаті заробітної плати працівникам
бюджетної сфери. Про це повідомив начальник управління Василь Шолох.
«З приводу зазначених питань громадяни мають звертатись
на «телефон довіри» КРУ 4-12-74. Жодний дзвінок не залишиться поза
увагою органів ДКРС в області. Кожний факт буде досліджуватись на
предмет дотримання законодавства щодо виплати заробітної плати», —
запевнив начальник КРУ.
Прес-служба КРУ в області
698-033
КРУ перевірить Головне управління ЖКГ
9 лютого КРУ в Чернігівській
області приступило до ревізії Головного управління
житлово-комунального господарства області.
Про це повідомила начальник відділу в сфері будівництва
і послуг контрольно-ревізійного управління Наталія ШЕСТОПАЛОВА.
За її словами, ревізорів чекає досить солідний обсяг
роботи. Адже бюджетне фінансування житлово-комунальної служби
області за 2006 — 2008 роки склало 50,3 мільйона гривень.
«З них 2,3 мільйона гривень передбачалися на утримання
самого ГУ ЖКГ, решта коштів — на здійснення бюджетних програм:
ремонт будинків, ліфтів, будівництво та реконструкція доріг
місцевого значення тощо», — уточнила Наталія Шестопалова.
Увага!
Якщо вам відомі факти неправомірних дій посадових
осіб щодо використання бюджетних коштів, повідомляйте за номером 8
(04622)4-12-74. „Телефон довіри” контрольно-ревізійного управління
працює щодня, крім вихідних і святкових днів, з 9.00 до 18.00 (у
п’ятницю — до 16.45).
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
698-033 (Любов Сакун)
Смачну кашу чернігівському
ПП «Колос» зіпсувало КРУ
Суд задовольнив позов Чернігівської обласної бібліотеки
ім. Короленка до ПП «Колос»
Господарський суд
Чернігівської області задовольнив позов обласної бібліотеки ім.
Короленка до приватного підприємства «Колос» щодо стягнення
незаконно отриманих коштів загального фонду обласного бюджету, з
якого фінансувались роботи з капітального ремонту бібліотеки.
На факт завищення вартості згаданих робіт натрапили
спеціалісти контрольно-ревізійного управління в Чернігівській
області в ході ревізії фінансово-господарської діяльності бібліотеки
за 2004 — 2008 рр.
Провівши зустрічну звірку правильності складання актів
та взаєморозрахунків за виконані роботи з ПП «Колос», ревізори
встановили цілу низку грубих порушень.
Зокрема, при складанні актів виконаних робіт підрядник
чомусь не застосував відповідних знижувальних коефіцієнтів при
розрахунках загальновиробничих витрат (хоча про них знає будь-який
грамотний фахівець-будівельник(!). В результаті підприємство
незаконно отримало 7,5 тисячі гривень.
В іншому випадку, придбавши шпаклівку за фактичною
середньою ціною 1,49 грн. за 1 кг, підрядник в акті виконаних робіт
вказав ціну 7,51 грн., (тобто перевищив її в 5 разів!). Таким чином,
ПП «нагріло» бібліотеку ще на 11,4 тис. грн.
«Але найбільше вразила ревізорів операція «Очищення
дверних блоків від олійної фарби методом випалу паяльною лампою».
Якщо вірити акту виконаних робіт, то на очищення від старої фарби
дверей площею 32,3 кв. м знадобилось аж 227 літрів (!) бензину марок
АИ-98, АИ-95, Екстра та АИ-93) на суму 710 грн. У дійсності ж бензин
для згаданих робіт не використовувався взагалі, а гроші пішли
прямісінько до кишені підрядника, — розповіла начальник відділу
контролю у сфері освіти і культури КРУ Алла МАКСАК.
Таким чином, приватне підприємство «наварило» на
капітальному ремонті державного закладу культури майже 20 тисяч
гривень.
Тепер, за рішенням суду, ПП «Колос» має відшкодувати
обласному бюджету нанесені збитки в повному обсязі, а бібліотеці —
понесені судові витрати.
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
Любов Сакун 698-033
Будівельники, ви не праві!
Або Приписуй… та знай міру
Суд задовольнив позов
Чернігівського державного інституту права до підприємства «УкрСіверБуд».
28 січня Господарський суд Чернігівської області
задовольнив позов Чернігівського державного інституту права,
соціальних технологій та праці до Дочірнього підприємства «УкрСіверБуд»
ВАТ «ДСК» щодо стягнення завищеної вартості виконаних робіт.
Факт суттєвого завищення підрядником вартості робіт з
капітального ремонту встановили спеціалісти контрольно-ревізійного
управління в Чернігівській області в ході ревізії
фінансово-господарської діяльності інституту. Вони були запрошені на
судове засідання як свідки у справі.
Також взявши до уваги висновок комплексної судової
експертизи, суд виніс рішення на користь позивача, зобов’язавши ДП «УкрСіверБуд»
відшкодувати навчальному закладу понад 56 тисяч гривень.
Прес-служба КРУ в Чернігівській області
698-033 (Любов Сакун)
КРУ:
Ласих до казенних грошей стало більше вдвічі
29 січня контрольно-ревізійне управління в Чернігівській області
підсумувало результати роботи за 2008 рік
Виступаючи на розширеному засіданні колегії начальник
управління Василь Шолох зазначив, що минулого року в ході 502
ревізій фінансові порушення були виявлені на 99 % об’єктах контролю.
«Результати ревізій показали, що найбільш
розповсюдженими порушеннями є незаконне витрачання бюджетних коштів
під час виконання державних цільових програм, завищення вартості
будівельних робіт і послуг», — сказав Василь Шолох.
Крім того, за його словами, фахівці служби в області
встановили численні випадки безоплатного надання у користування
природних і матеріальних ресурсів, реалізації товарів і послуг за
заниженими цінами, заниження розмірів орендної плати, а також
непоодинокі факти незаконної передачі державного та комунального
майна суб’єктам недержавної форми власності.
Загалом торік КРУ в області виявило порушень, які
призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на 48 млн. грн.,
що вдвічі більше ніж у 2007 році.
Прес-служба КРУ в області
ДКРС
України — 16 років
Роботу КРУ в Чернігівській області оцінили і відзначили
26 січня на урочистих зборах з нагоди 16-ої річниці створення
Державної контрольно-ревізійної служби України працівників КРУ в
Чернігівській області привітав начальник управління Василь Шолох.
«Можливо, на перший погляд наша робота не дуже помітна,
але вона дуже потрібна країні, і приємно, що її було оцінено
належним чином», — зазначив начальник КРУ.
Зокрема, як повідомив Василь Шолох, напередодні свята
Почесною грамотою Верховної ради України «За особливі заслуги перед
Україною» з врученням відповідної медалі було нагороджено першого
заступника начальника КРУ Сергія Нікітченка. Крім того, група
працівників державної контрольно-ревізійної служби в області
нагороджена відзнаками ГоловКРУ України, Чернігівської обласної
державної адміністрації, обласної ради, Чернігівської міської ради
та Чернігівської районної державної адміністрації.
Прес-служба КРУ в області.
Чернігівці — лауреати конкурсу імені Євгена Вербила
Редакційна рада всеукраїнського науково-практичного журналу «Фінансовий
контроль» визначила переможців конкурсу імені Євгена Вербила,
відомого журналіста і громадського діяча, першого голови Спілки
журналістів України, фундатора і першого редактора журналу «Фінансовий
контроль».
У числі лауреатів конкурсу, що проводився з нагоди
10-річного ювілею згаданого видання, — двоє чернігівців. Відзнакою
учасника Конкурсу за плідну авторську роботу на сторінках журналу
нагороджено першого заступника начальника контрольно-ревізійного
управління в Чернігівській області Сергія Нікітченка. Диплом
лауреата Конкурсу і кришталеву статуетку «Кращому автору» також
вручено головному спеціалісту з питань взаємодії зі ЗМІ та зв’язків
з громадськістю КРУ в області Любові Сакун.
Прес-служба КРУ в області
698-033
|
|
